根据区委巡察工作部署，2024年7月1日至2024年8月30日，区委第二巡察组对区市场监督管理局党组开展了巡察。10月18日，区委第二巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。区市场监督管理局党组坚决扛起政治责任，对巡察反馈问题真抓实改。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况公示如下：
    一、区市场监督管理局党组及主要负责人组织落实整改情况

 2024年10月18日，区委第二巡察组向我局反馈巡察意见后，局党组高度重视，对反馈的问题照单全收，立即启动了整改工作,以坚定的决心、有力的举措、扎实的作风，确保整改工作落实到位。

（一）加强组织领导，压紧压实责任。2024年10月23日下午，局党组召开会议研究整改工作，统一思想认识，强调了正视问题、明确责任、立整立改的工作要求，成立了皇家国际(中国)官方网站 市场监管局巡察整改工作专班，由党组书记总负责，局领导班子其他成员落实整改责任，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。组织局相关科室参加巡察反馈问题任务分解会议，将17个问题逐一分解到责任科室和责任人，明确了在3个月内完成整改的目标，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。11月6日，召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领重要问题，带头落实整改任务，班子成员对照巡察反馈的问题，剖析根源，深刻反思，广泛开展批评与自我批评。

（二）细化整改任务，从严从实推进。局党组按要求将区委第二巡察组《关于对区市场监督管理局党组燃气安全管理推动行业高质量发展专项巡察情况的反馈意见》进行了内部通报,对照巡察组的反馈意见，深入分析问题原因，迅速研究制定了《中共皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局党组关于燃气安全推动行业高质量发展专项巡察反馈意见的整改落实方案》和《燃气安全管理推动行业高质量发展专项巡察反馈问题整改台账》。局班子成员根据工作分工，将整改任务细化措施、分解到人，明确整改措施、整改时限和责任领导，按照清单化、责任化要求，严明整改标准，认真对照查摆，逐项对账销号，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、整改进展情况

（一）履行领导责任方面存在的问题

1.学习贯彻上级重要精神和决策部署不到位

问题1：对学习习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神重视不足。

整改落实情况：

1.2024年10月23日下午，召开局党组会传达学习贯彻落实习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神，传达学习贯彻落实《区安委办关于切实做好〈湖北省安全生产条例〉贯彻实施工作的通知》《区安委办关于印发〈全区城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》的有关精神。

2.2024年10月28日下午，召开局党组会传达学习贯彻落实习近平总书记关于湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故作出的重要指示精神。

3.2024年11月19日，召开局党组会传达学习贯彻落实习近平在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调牢固树立切实落实安全发展理念确保广大人民群众生命财产安全。

4.严格落实局党组会“第一议题”相关要求，及时传达习近平总书记关于燃气安全等讲话精神。
    问题2：学习贯彻燃气安全管理重要文件不全面。
    整改落实情况：

1.2024年10月23日，局党组召开专项会议，对《区安委办关于切实做好<湖北省安全生产条例>贯彻实施工作的通知》和《区安委办关于印发<全区城镇燃气安全专项整治工作方案>的通知》进行再学习再研究。会上通过《皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局关于迅速落实燃气巡察整改要求进一步做好市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作方案》，并对燃气安全专项整治工作进行再部署。

2.整改期间局领导4次召开局安全生产调度会，对燃气安全专项整治工作进行调度，确保工作落到实处。

问题3：落实区委对燃气安全工作的部署不到位。
整改落实情况：

1.2024年10月23日，局党组召开专项会议，对燃气安全专项整治工作领导分工方案进行研究，会上通过《皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局关于迅速落实燃气巡察整改要求进一步做好市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作方案》，会后将该方案正式以红头文件下发至各科室、所、直属单位。

2.修订领导分工文件，《皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局关于成立燃气及相关产品安全监管工作领导小组的通知》明确各科室的具体工作职责。

3.组织办公室工作人员学习公文管理相关规定，要求上报市局、区委区政府文件、区市场局印发工作方案等，必须以红头形式印发，不得出现以白头文件代替红头文件现象。

2.统筹开展全区城镇燃气安全专项整治工作不到位

问题4：皇家国际(中国)官方网站 市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作部署流于形式。

整改落实情况：

1.2024年10月23日，局党组召开专项会议，根据巡察整改要求对《皇家国际(中国)官方网站 市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作方案》进行完善，形成并通过《皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局关于迅速落实燃气巡察整改要求进一步做好市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作方案》，对燃气安全专项整治工作进行再部署、再调度。

2.局领导通过对联系点站所督导检查的方式，将压力传导到基层站所，整改期间局领导共对各所开展督导检查10余次。

3.通过微信群、电话等方式及时通知督促各科所、直属单位查收OA公告栏工作通知和相关信息，并做好相关督办。

问题5：产品质量抽检频次过低。
整改落实情况：

1.2024年根据上级工作要求及监管需求，结合监管经费安排，合理调整抽查产品种类与总量，2024年产（商）品监督抽查共39批次，其中燃气灶具共抽检4批次，占总预算的10％。

2.2024年已完成4批次区级燃气器具产品质量监督抽查，监督抽查结果：3批次合格，1批次不合格，已立案，后处理工作依法依规按流程开展。

问题6：区市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动成果缺乏跟踪问效。
    整改落实情况：

1.按《皇家国际(中国)官方网站 市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作方案》和《皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局关于迅速落实燃气巡察整改要求进一步做好市场监管领域城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，以《皇家国际(中国)官方网站 市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动成果统计表》的形式对工作进度和工作成果进行统计。

2.每月对工作进展进行统计，并以《皇家国际(中国)官方网站 市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动成果统计表》为基础建立工作台账。

3.巡察整改问题出现反弹

问题7：燃气器具及相关产品检查表存在未落实两人签名制度问题。
    整改落实情况：

1.据实补签《燃气器具及相关产品检查表》。

2.整改以来，燃气器具及相关产品检查表已全部落实两人执法两人签名制度。

3.进一步规范行政执法文书制作，开展“一月一法”活动3次，“每周问答”活动11次，强化执法人员法治教育。组织执法人员学习《市场监管执法行为规范》，要求执法人员开展调查或者检查时不得少于两人，并严格落实执法文书两人签名制度，进一步提升行政执法文书使用的准确性、规范性、严谨性。

（二）履行管理责任方面存在的问题

问题8：日常监管不细不深。

整改落实情况：

1.加强与燃气主管部门区城管局信息共享，及时对燃气供应站点更新后情况进行营业执照登记信息的核查。共核查24家燃气供应站点，营业执照登记信息经核查均准确。

2.在对燃气供应站点检查中暂未发现黄码气瓶，今后在发现时及时将相关情况向燃气主管部门区城管局移交。

3.依据市、区相关文件要求，持续组织开展燃气器具及相关产品专项整治行动，2024年10月至12月各市场监管所共填报117份《燃气器具及相关产品检查表》，销售产品类别、货品来源等相关检查信息填写完整。
    问题9：专项整治重点工作走过场。
    整改落实情况：

1.按照超常规要求，各市场监管所持续对燃气器具及相关产品销售商户开展全覆盖检查。2024年10月全覆盖检查燃气器具及相关产品销售商户41家，11月全覆盖检查燃气器具及相关产品销售商户38家（3家停止销售燃气器具及相关产品），12月再次对38家销售商户进行了全覆盖检查并接受市市场监管局安排的交叉检查（随机选取7家销售商户），检查情况良好。经动态摸排，我区目前现有燃气器具及相关产品销售商户共38家。2024年针对燃气器具及相关产品已立案6起，罚没款共计2740.02元。2024年度区级监督抽查燃气灶具4批次，其中不合格1批次，已立案，后处理工作依法依规按流程开展。

2.组织市场监管所全体执法人员分所集中学习《燃气器具监管工作指南》，提升基层监管水平和能力。

3.将2023年燃气器具及相关产品质量安全专项整治工作情况及2024年相关工作情况在党组会上进行汇报。

问题10：工作存在弄虚作假。
    整改落实情况：

1.相关街道已针对文字总结雷同提交情况说明，并重新报送工作总结。后续区食药专委办将在专项整治过程中督促各街道如实报送工作数据和总结，对发现存在问题的，及时向各单位反馈。

2.区市场监管局召开党组会专题研究部署燃气巡察整改工作，对此类问题举一反三，严格落实发文要求，规范层级和上报程序。区食药专委办组织开展新一轮全区餐饮行业安全隐患排查整治行动，2024年10月21日印发《全区餐饮行业安全隐患排查整治行动工作方案》，明确工作内容，并要求各单位严格按照工作方案，报送数据和总结。

问题11：联合监管机制未形成合力。
    整改落实情况：

1.针对餐饮单位使用涉嫌不合格燃气器具问题，向前一步组织市场监管所配合街道进行核查。通过两轮核查，向相关商户下达行政指导建议书711份，全覆盖上门宣传督促商户更换合格灶具，已更换合格灶具62家。同时，将相关核查情况函告区燃安办，请其及时依法处置、消除使用环节安全隐患。

2.进一步理清职责，加强沟通协作。为进一步做好溯源治理工作，于2024年8月28日、12月2日函告燃安办，请其移交使用环节不合格燃气器具产品线索时，将现场检查判定不合格情形或检验报告、购买发票、不合格产品的生产销售单位信息等必要材料同步移交，以便执法到位、提高效率。

3.区食品药品安全生产专业委员会举一反三，印发关于《开展全区餐饮行业安全隐患排查整治行动》的通知，组织开展新一轮全区餐饮行业安全隐患排查整治行动。督促各街道、各单位完善工作联动协作机制，2024年11月18日至2025年1月2日，累计检查餐饮行业安全生产4248家次，发现各类安全隐患433个。其中燃气安全问题149个，主要为软管拖地、报警器未插电、公示牌未公示等问题，已抄送区城管执法局。消防安全问题113个，主要为灭火器过期、消防通道堆放杂物等问题，已抄送区消防救援大队。食品安全问题171个，主要为环境卫生、证照未公示等问题，已督促立即整改。

问题12：问题整改闭环不严。
    整改落实情况：

1.对前期发现的压力表超期问题进行整改“回头看”现场检查，相关压力表已进行检定，均在有效期内。

2.2024年11月5日，召开特种设备安全隐患专项排查工作调度会，对各市场监管所特种设备安全监察人员进行相关业务知识培训，强调做好问题整改闭环管理。下一步将采取不定期“回头看”方式，推动检查发现的问题整改到位。

问题13：城镇燃气执法监管不到位。
整改落实情况：

注重提升城镇燃气案件的查办能力，坚持依法办案，深挖案源，对跨区域、跨行业的大案要案，要加强部门间的协调配合，积极开展联合执法行动，形成管理合力，提升执法效率，密切与公安部门联系，建立健全案件移送机制，强化行刑衔接，对符合入刑条件的燃气执法案件，坚决依法移送，提升燃气执法案件的惩戒力度。2024年12月5日，组织我局执法人员参加行政执法专题培训，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。

问题14：燃气事故全链条处理有差距。
整改落实情况：

1.球场市场监管所主动会同所属街道、社区再次核查，进一步深挖溯源，并将前期结束调查的情况进行说明。后续将持续强化燃气器具及相关产品销售环节监管，对发现的不合格产品从严查处。

2.进一步理清职责，加强沟通协作。为进一步做好溯源治理工作，我局分别于2024年8月28日、12月2日函告燃安办，请其移交使用环节不合格燃气器具产品线索时，将现场检查判定不合格情形或检验报告、购买发票、不合格产品的生产销售单位信息等必要材料同步移交，以便执法到位、提高效率。

（三）履行行业监督责任方面存在的问题

问题15：推动落实企业责任不到位，企业安全生产相关制度建立情况压力传导不足。

整改落实情况：

1.帮助燃气器具销售商户建立安全生产相关制度，印制《工业产品销售单位落实质量安全主体责任》手册，内含质量安全总监职责、质量安全员职责、工业产品销售单位质量安全风险管控清单等安全生产相关制度。

2.各市场所日常监管检查的同时将手册全覆盖发至38户燃气器具销售商户，指导商户对照风险管控清单落实质量安全主体责任。
    问题16：督促企业执行特种设备备案制度不严。
    整改落实情况：

1.2024年10月24日，对相关生产经营主体进行现场检查，指导做好特种设备管理档案建立工作。现场检查2家单位均提供安全总监、安全员聘书，并且归入特种设备档案。

2.通过现场检查、日常提醒等方式持续提醒辖区单位更新任命情况，法人和主要负责人不是同一人的，要规范聘任书并及时更新，并指导使用单位做好线上线下信息同步工作。2家相关生产经营主体均对湖北市场监管智慧监管一张网平台上的安全总监、安全员聘书进行了更新。

（四）履行生产经营主体责任方面存在的问题

问题17：企业安全生产责任制落实不到位。管理不规范、制度不健全。

整改落实情况：

1.2024年10月18日，对相关生产经营主体进行现场督导，现场特种设备使用管理档案中已放入《特种设备安全总监守则》《特种设备安全员守则》和安全总监、安全员聘书，已正常开展日管控、周排查、月调度。

2.整改期间，已组织3场基层特种设备安全监察人员培训，持续提升基层特种设备安全监察人员业务能力，指导督促相关生产经营主体切实履行特种设备使用单位主体责任。
    三、下一步工作措施
    皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局将继续按照区委巡察工作要求，切实运用和巩固好此次专项巡察整改成果，持续推进全面从严治党，持续转变工作作风，巩固整改成果，以此次专项巡察整改成效推进市场监管领域燃气安全监管工作提质增效。

（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决把贯彻落实党中央和省市区委决策部署作为重要的政治责任和政治纪律，坚持人民至上、生命至上，进一步增强抓好燃气安全工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。立足市场监管工作新形势、新任务，加强统筹协调，扛牢政治责任，勇于担当作为，推动全区市场监管系统燃气安全排查整治工作走深走实，努力在守护市场秩序和民生福祉上取得新进展。

（二）坚持久久为功，加强成果运用。发扬“钉钉子”精神，以脚踏实地、持之以恒的作风，以锲而不舍、驰而不息的韧劲，把巡察整改成果落实在实际行动上。进一步加大市场监管领域燃气安全监管力度，时刻紧绷安全之弦，压紧压实主体责任，持续推动末端发力、终端见效，抓好各项工作任务落地落实，推动各类问题隐患排查整治清仓见底，不断提升市场监管领域城镇燃气安全专项整治效能，对燃气领域安全隐患坚持“零容忍”态度，有力防范化解重大安全风险，以强有力的监管筑牢燃气安全“防护墙”。

（三）深化标本兼治，巩固整改成效。立足长远，努力做好巡察“后半篇文章”，不断巩固整改成果，确保制度措施落实到位、杜绝问题反弹回潮。坚持举一反三，进一步补短板、强弱项、促提升，逐步完善各项规章制度，使工作更加科学、规范、有序，力争整改一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套机制。把建章立制和强化执行有机结合起来，将此次专项巡察整改成效融入日常工作、融入职能职责，不断增强工作实效。同时加强“回头看”，督促落实各项制度的执行情况，着力将落实整改作为改进工作作风、提升工作质量的实际行动，将此次燃气专项巡察整改的新成效转化为燃气安全管理推动行业高质量发展的新动力。

欢迎广大干部群众对我单位巡察落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：82822395

联系地址：皇家国际(中国)官方网站 京汉大道950号

中共皇家国际(中国)官方网站 市场监督管理局党组    

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