区十六届人大二次会议以来，区人民政府共收到议案1件，即《关于突破性发展数字经济，助推皇家国际 产业体系转型升级的议案》，代表建议199件。在区人大常委会的监督指导和区人大代表的关心支持下，区人民政府各承办单位精心组织、扎实推进，议案和代表建议办理工作取得明显成效，有力推动皇家国际 经济社会高质量发展。

一、人大议案办理情况

议案交办后，区人民政府高度重视，区政府主要领导迅速召开专题调度会议，部署议案办理工作。区人民政府办公室印发《区人民政府办公室关于印发皇家国际(中国)官方网站 第十六届人民代表大会第二次会议议案办理方案的通知》（岸政办〔2023〕4号），成立由区政府分管领导任组长的1号议案办理工作领导小组，将重点任务分解到21家责任单位，统筹推进议案办理工作。

今年，全区数字经济核心产业增加值占GDP的比重预计达11%。在产业结构上，数字经济核心产业以软件信息服务业为主导产业方向，2023年1-11月全区31家规上软件信息服务业企业营收增幅20.5%，新增规模以上软件信息服务业企业9家。在企业培育上，新增数字经济企业91家，总数达545家，同比增长20%。在企业招引上，共招引数字经济企业48家，新签约5亿元以上数字经济重点项目13个。在平台建设上，新增数字经济领域国家重点实验室1家，数字经济产业规模和技术创新得到了较大提升。

（一）主要工作做法

1. 强化组织领导，优化环境强基础

一是完善推进机制，为数字经济发展提供制度保障。完善领导机制，及时调整充实皇家国际(中国)官方网站 数字经济发展委员会组成人员。完善调度机制，区领导定期召集区数字经济发展委员会成员单位，调度推进全区数字经济发展工作，明确了以构建皇家国际(中国)官方网站 “5+4”数字经济产业体系为核心，推动互联网信息服务、地球空间信息、元宇宙、人工智能等数字经济核心产业规模不断提升，促进建筑、金融、文娱、环保、商贸等优势传统产业与数字技术深度融合，催生新模式、新业态，着力打造“长江左岸创新活力带”。

二是强化政策扶持，引导数字经济高质量发展。出台数字经济专项政策（《皇家国际(中国)官方网站 支持数字经济加快发展政策措施》），从支持重点企业招引、重大项目落地、空间载体建设、企业数字化转型等十个方面为我区数字经济高质量、集聚化发展提供保障，预计年兑现扶持资金近2000万元。设立总规模20亿元的皇家国际 产业发展基金，柔性引进院士2名，培育省重点联系专家2名，省突专家4名、武汉英才31名、武汉英才专项104名，新引进海外高层次人才70名，评选产生首批“皇家国际 高层次人才工程”入选人才96名、入选单位10家。

三是强化知识产权培育保护，筑牢数字经济发展基础。支持4家单位荣获第三届湖北省高价值专利大赛6项奖项，2家单位荣获第24届中国专利奖优秀奖1项，1家单位获批“2023年湖北省高价值专利培育中心项目”立项，获得省局资金补助50万元。设立“皇家国际(中国)官方网站 三阳知识产权调解中心”，在全市率先试点“法院委托+行政调解+司法确认”的调解模式，率先成立“武汉市专精特新企业商业秘密保护工作站”，有效提升知识产权保护水平。

四是扩大应用场景，完善数字经济发展生态。我区在服务级、企业级、城市级三个方面强化数字化应用，今年以来完成应用场景建设35个。服务级应用方面，夜间施工“智能审批+智慧监管”已为40余个重点项目、民生工程提供了“双智”服务，办结时限从5个工作日压缩为1个工作日，入选国办政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例。城市级应用方面，“一屏观皇家国际 、一网管全区”已接入包括政法、应急、生态环境、水务、城管、网格等部门11个专业指挥系统，实现了全区运行体征全面感知、决策分析统揽全局、综合调度一体联动、事件处置高效有序。企业级应用方面，“面向智慧城市营建的BIM数字孪生全过程协同平台应用”和“数字孪生智慧网联泊车管理平台”入选湖北省首批数字经济典型应用场景。

五是提升品牌影响力，举办数字经济系列品牌活动。举办“岸荟创”中小企业数字经济专场交流活动4场，促成11家企业达成项目合作。举办“数字经济引领高质量发展”“人工智能赋能新一代信息技术”等科技成果转化签约活动5场，签约项目36个。举办皇家国际(中国)官方网站 人工智能大赛2场，6个项目入围武汉市科技创新大赛季赛。组建数字经济政策宣讲小分队，全覆盖深入街道、园区、企业开展惠企政策宣讲活动20余场，涉及企业近200家。

2. 推进数字产业化，做强底座提能级

一是夯实数字基础设施建设。今年以来，全区新建5G宏基站91个，目前累计建设5G宏基站1521个，覆盖移动物联网用户19万人，重点领域网站IPv6支持度90%。按照全省政务一张网“五级联通”建设要求，完成区内网络链路、网络基础设施升级改造，持续优化网络架构、升级网络传输系统、扩大互联网出口带宽至3G, 建成万兆主干、千兆接入的区级政务网络，不断提高网络传输速率和稳定性。升级扩容区政务云平台，存储容量由200T扩充至350T。

二是强化企业招引。在全市率先与武创院深化合作，组建总规模为1.5亿元的皇家国际(中国)官方网站 数字科创基金，建设以汉口2035、天悦外滩等为“一园多点”的武创院数字经济产业园，打造“惟楚荟”高端人才交流平台和科创产业赋能平台。积极对接大湾区、长三角、京津冀地区企业，签约引进数字经济重点企业10家，包括互联网信息服务企业三峡高科信息技术有限责任公司、三峡数字科技有限公司、武汉所见数字科技有限公司、湖北省神地中科信息科技有限公司、金山云（武汉）数据科技有限公司、武汉芯成信息科技有限公司、湖北黔图科技有限公司；元宇宙企业广州视源电子科技股份有限公司；数字文娱企业湖北华中文化数字传播有限公司；数字环保企业湖北国贸新能源科技有限公司。

三是强化企业培育。今年新申报数字经济领域高新技术企业120家，培育数字经济领域科技型中小企业入库400家，占新增高新技术企业和新入库中小企业比重均超过50%；新增长江空间信息技术工程有限公司（武汉）和武汉市城市防洪勘测设计院有限公司2家企业成为数字经济领域国家级专精特新“小巨人”企业，数字经济领域省级专精特新企业18家，占比均超过60%，新增总量均在全市前三。

四是推进重点项目建设。新中标工信部BIM重大专项二期项目1个。中体慧晟“学生体质健康数据管理平台”入选工信部2022年度智能体育典型案例。支持武汉等保测评公司成立湖北省区块链技术创新研究院、密码技术联合实验室；支持中信数智与湖北省住建厅合作，打造“湖北省智能建造BIM云平台”项目；支持长江物探建设智慧管网全链条技术创新中试平台、腾娱一码通建设运营数字文旅平台、长江空间信息发展基于北斗系统的数据处理分析和位置服务应用，推动数字孪生技术赋能百业千行。

五是推动产业集聚。引导岱家山集聚82家智能传感企业，年营收超5亿元，获批全市首批6家数字经济产业示范楼宇之一，全市首家五星级科创小微园。开展区级数字经济产业园区（楼宇）培育，深入引导铂仕汇等重点园区（楼宇）进一步聚焦数字经济细分领域，集聚主导产业上下游企业，培育工科院和天悦外滩2家楼宇申报2023年度市级数字经济产业示范楼宇。

3. 强化数字赋能，转型升级开新局

结合“531”产业体系，重点聚焦金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大主导产业，以培育新动能为目标，积极推动传统产业数字化转型。

一是聚焦数字孪生发展数字建造。组建全市唯一数字建造产业联盟，推进中信泰富滨江金融城18、19号地块等项目的BIM全过程场景应用，智慧工地100%全覆盖，有效提升工程建造效率。今年以来，全区数字建造领域企业营收超700亿元。

二是聚焦人工智能发展数字金融。推动8个重点数字金融项目实施和两大科技实验室实体化运营，其中泰康在线“AI客数字销售平台”可降低91%人工成本，累计保费收入超8500万元；“车险自助查勘小程序”可缩短20%结案周期。今年以来，全区数字金融服务业法人及地区总部增加值同比增幅5.2%，占全区GDP比重25.3%。

三是聚焦元宇宙发展数字文娱。加快推进黎黄陂路等街区旅游硬件设施智慧化升级，培育数字文娱新业态。今年以来，全区数字文娱领域企业营收增幅35.16%，规模占全区规上文旅企业的41%。

四是聚焦新消费发展数字商贸。组织开展网上年货节等活动提高商贸企业线上交易额，依托大智无界培育直播电商聚集区，积极推动5个“一刻钟便民生活圈”试点建设。今年以来，全区限上企业通过互联网实现商品销售额40.22亿元，同比增长34.78%，占全区限上销售额的2.53%。

五是聚焦“双碳”经济发展数字环保。申报环三峡集团生态环保产业集聚区为市级服务业双十创建点，支持三峡集团打造的三峡升船机数字资产综合应用平台上线试运行，推动升船机的运维工作进入数字化阶段；长江生态环保集团自主研发国内首个水务业态全覆盖、数据全监视、操作全远控智慧水务调度系统，大大减轻现场运维人员的工作量。今年以来，全区数字环保领域企业营收增幅超12%。

（二）下一步工作安排

一是深化数实融合。依托泰康在线、平安保险、中信泰富、国华人寿等企业，和泰康总部大厦、平安大厦、中信泰富滨江金融城、国华金融中心等楼宇，重点引导龙头企业加快开发、推广互联网金融保险产品，打造金融新场景，加快发展数字金融。依托中南市政、中信数智等企业，和都市产业大厦等楼宇，打造建筑产业信息化互联网平台，发展水利水电、市政交通、景观设计等数字建造产业集群，加快发展数字建造。依托中新文旅、微梦等企业，和多牛世界、大智无界等园区，催生传统文娱产业数字化，加快发展数字文娱。依托三峡集团、长江生态环保集团等企业，和三峡总部大楼等载体，重点推动数字技术在城市给排水领域融合应用，支持智能电网、氢能贮能等领域开展技术研发和成果转化，打造智慧充电网络，加快推进数字环保产业集聚，加快发展数字环保。依托邮电器材、欢乐食客、良之隆等企业，和企业天地1号、三阳中心匠心城等楼宇，重点促进新电商平台与具有体验消费特征的实体商业融合发展，推动传统商圈数字化转型，加快发展数字商贸。

二是培育核心产业。加大重点企业招引，全面梳理数字经济细分领域产业链上下游企业，加强对大湾区、长三角、京津冀数字经济企业的招引力度，举办数字经济专场招商推介活动，招引数字经济核心产业头部企业和重点项目。大力发展软件与信息服务业，主攻互联网信息服务、地球空间信息、元宇宙、人工智能“4”个细分领域，进一步提升数字经济核心产业企业数量在四上企业中的占比。打造产业集聚空间。依托我区沿江区位、文化、产业优势，打造长江左岸创新活力带和打造汉口历史风貌全域创新创业特色街区。采取一楼一策的方式全力打造三峡数字科技产业园、长江金岸数创大厦、皇家国际 数字内容产业基地等数字经济楼宇；聚焦数字传感、人工智能、数字文娱等细分领域推动岱家山、工科院、多牛世界等园区产业升级，形成连点成片的产业集聚、定位鲜明、配套完善的数字经济产业集聚区。

三是优化发展环境。在政策运用上下功夫，全面梳理省市区各级数字经济相关政策，加强融会贯通，重点支持数字经济企业的技术研发、项目落地、载体建设等项目，促进产业做大做强。在基金引导上下功夫，充分发挥财政资金及产业发展基金引导放大作用，以投促引、以投促产，引导社会资本加大对我区数字经济领域重点企业（项目）投资。在服务企业上下功夫，组织开展数字经济专题培训，举办“岸荟创”等各类数字经济活动，为企业搭建交流对接平台，推动数字经济产业链上下游相互协作形成合力，助推我区数字经济高质量发展。

二、代表建议办理情况

区十六届人大二次会议以来，区人大代表围绕皇家国际 经济社会高质量发展，积极建言献策，开展法律监督和民主监督。在交办的199件代表建议中，涉及经济发展类68件、占比34.17%，城市管理类47件、占比23.62%，民生福祉类40件、占比20.1%，教育发展类36件、占比18.09%，其他类8件、占比4.02%。通过各办理单位的共同努力，所有建议均按期办理完毕，办复率达100%。建议所提问题已经解决或采纳的（A类）184件、占比92.46%，已列入计划解决或留待以后解决的（B类）10件、占比5.03%，因条件、政策限制不能办理，已解释说明或留作参考的（C类）5件、占比2.51%。办理工作得到区人大代表的普遍认可，满意和基本满意率达99.5%。具体做法如下：

（一）将领导领衔与压实责任相结合，形成以上率下、齐心协力的办理格局。代表建议交办以来，区人民政府召开专题会议，区人民政府主要领导亲自调度，专题研究部署全年代表建议办理工作，要求各承办单位认真落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办”工作要求，明确责任科室和专人负责，按季梳理办理进展，做到件件有回音、事事有着落。区人民政府督查室会同区人大常委会代工委，对建议办理工作持续跟踪督导。

（二）将完善制度与创新机制相结合，健全符合实际、科学规范的办理流程。区人民政府办公室印发《区人民政府办公室关于印发2023年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知》（岸政办〔2023〕2号），明确各单位办理职责，进一步完善建议的接收、登记、办理、答复、反馈、台账管理等工作流程。区人民政府督查室印发《主（分）办单位给人大代表答复的格式》《会办单位给主办单位会办意见函的格式》和《皇家国际(中国)官方网站 人大代表建议办理情况征询意见表》等规范模板，避免在正式答复代表时出现表述不规范、内容不完善等问题，增强办理工作的严谨性和规范性。

（三）将广纳民意与凝聚共识相结合，营造共商共办、同向发力的办理氛围。强化代表建议办理沟通，在办理人大代表建议工作中，本着先沟通后办理、先沟通后答复的原则，与代表深入沟通，了解意图对标作答，主办单位与代表提前沟通率100%，与代表在沟通中增进理解，在协商中达成共识。坚持目标导向、问题导向、效果导向，用心用情、用劲用力，积极为代表履职创造条件，不断提高办理工作水平和实效。对综合性较强或难度较大的重点代表建议，组织召开现场专题会和代表沟通会等多种形式，推动代表建议办理工作。通过对答复内容的层层把关，努力使代表对我区所做工作有更加直观和细致的了解，确保建议办理成果抓得牢、稳得住，广泛凝聚共识。

（四）将督导考评与取得实效相结合，达到质量提升、群众受益的办理效果。

一是聚焦经济高质量发展。今年共收到关于经济发展方面的代表建议68件，涉及重点项目建设、产业转型升级、优化营商环境等方面。各承办单位积极回应代表建议，围绕531产业体系发展，有序推进重大项目建设，新荣TOD天街综合体、新希望华中区域总部等18个市级项目发展后劲不断增强。构建高质量现代服务业体系，武汉天地总部经济集聚区等3家省级服务业集聚区已通过市级审核，“7+2”个市级服务业集聚区创建点成功挂牌。大力发展生态环保产业，充分发挥三峡集团长江生态环保产业链“链主”作用，今年以来，全区已集聚65家生态环保企业，已有13家“三峡系”企业落户皇家国际 ，生态环保产业实现营收270亿元，同比增长12.8%，纳税17.7亿元。聚力优化营商环境，制定出台皇家国际(中国)官方网站 以控制成本为核心优化营商环境若干措施“40条”，截至目前，我区优化营商环境考核成绩位居中心城区第1名。

二是聚焦城市高标准管理。今年共收到关于城市管理方面的代表建议45件，涉及市容环境提升、群众投诉办理等方面。各承办单位围绕代表建议，大力推进“双百”示范创建和达标整治，保元里片区成功打造历史文化商业街区，4个市容环境问题集中点位完成整治。针对代表关注度较高的“垃圾分类”问题，区城管局创新实施垃圾收运“五步法”，全市首推定制化收运服务，进一步规范环卫作业流程。攻坚推进垃圾容器整治，撤退容器1200余处，主干道全面实现“退桶还路”。全面开展市容环境提升，整治占道经营4.7万余处、整治“三乱”问题1.5万处，规范无序停放共享单车60余万辆。加大查控违督办力度，拆除历史存量违建317处、9.19万平方米。配套新建公厕2座，新改建垃圾收集屋25处，补齐公共基础设施服务短板。

三是聚焦民生高品质保障。今年共收到关于民生领域的代表建议40件，涉及基本民生保障、基层社会治理与服务等方面。我区积极围绕代表关心关切的问题，扎实做好民生兜底保障工作，全区在网低保户3971户、5416人，累计发放低保金（补贴）5787.58万元；在册特困人员316人，累计发放特困供养救助资金563.25万元；累计临时救助696人次，发放201.68万元。今年以来，我区加大养老服务设施供给，2个街道养老服务综合体已建成1个（塔子湖街道养老服务综合体），设置床位107张，另1个（新村街道养老服务综合体）正在施工建设中；5个社区老年人服务中心（站）已建成2个，另3个正在施工建设；已建成3个老年人助餐点，并已全部开业运营。优化社区治理单元，新组建社区2个，优化调整新增网格35个，社区的精细化服务能力得到进一步提升。创新基层社会治理，开展美好环境和幸福生活共同缔造活动，打造共同缔造示范小区41个。

四是聚焦教育高水平供给。今年共收到关于教育方面的代表建议35件，涉及教育优质均衡发展、新建学校、优质扩容等方面。优化教育资源配置，今年以来，我区新投入使用中小学2所（新春村小学、堤角小学）、幼儿园5所（实验童悦幼儿园、珞珈锦绣幼儿园、珞珈和美幼儿园、鄂城墩幼儿园中澳园区、七彩明珠幼儿园星锦园区），新增学位3195个。公办园在园幼儿比例达56.74%，普惠性幼儿园幼儿占比为84.59%。发挥优质品牌辐射作用，稳步推进教联体建设，获评1个省级教联体、4个市级教联体，全区中小学教联体学校覆盖面超过60%，优质均衡再上新台阶。聚焦核心素养培育，加快构建高质量课堂教学模式，2023年高考清华、北大强基线上线34人，600分以上人数、比例稳居全市第二，达到参考人数25.2%，超去年12个百分点。90%学生能到本科院校深造。2023年中考“高分保护”考生33人，创历年来最好成绩，数量位居全市第一。600分以上规模人数名列全市第二，初中学校实现“校校有600分”，近50%学生可就读省、市级示范高中，教育高质量发展取得长足进步。